Спецпропаганда в годы Великой Отечественной войны дополняла мощные удары войск, способствовала деморализации вражеских армий.
Значительную роль в достижении Победы в Великой Отечественной войне, 80-летие которой в этом году ярко и торжественно отметили в нашей стране, сыграла, несомненно, политическая работа среди войск и населения противника, или, как принято её называть, спецпропаганда. Определённый опыт её ведения был накоплен в ходе боёв на реке Халхин-Гол и во время Советско-финляндской войны, а 12 октября 1940 года, то есть 85 лет назад, директивой Совнаркома в составе Главного политуправления РККА (ГлавПУ РККА) был создан отдел пропаганды на войска и население противника.
По счёту он стал седьмым, поэтому в обиходе, а потом и официально его стали именовать седьмым отделом. На него возлагались задачи изучения политико-морального состояния личного состава армий и населения зарубежных стран, подготовки к ведению среди них пропаганды и агитации в целях подрыва морального состояния. В отдел были подобраны и назначены высокообразованные специалисты, учёные, педагоги из институтов Академии наук СССР, выпускники аспирантур госуниверситетов и адъюнктур военных академий, владеющие немецким, финским, английским, японским и другими иностранными языками.
В первый день начала Великой Отечественной войны отдел был реорганизован. В нём были созданы два отделения: первое – пропагандистской работы на Германию и союзных ей государств, второе – по работе среди населения оккупированных гитлеровской Германией стран (Польши, Югославии, Чехословакии). Для укомплектования центрального аппарата специальной пропаганды ЦК ВКП(б) 25 июня 1941 года разрешил мобилизовать литературных работников, журналистов, учёных и преподавателей, владеющих иностранными языками. Так, в группу художественного оформления изданий вошли известные художники Н. Жуков, Б. Ефимов, знаменитый мастер фотомонтажа А. Житомирский, привлекались также и Кукрыниксы (М. Куприянов, П. Крылов и Н. Соколов). К отделу была прикомандирована группа политических эмигрантов (писателей, поэтов, переводчиков и литературных работников). Численность отдела была увеличена до 21 военнослужащего и 8 вольнонаёмных.
Высшее военно-политическое руководство страны понимало, что войска фашистской Германии, вдохновлённые лёгкими победами на Западе и предвкушая молниеносную победу на Востоке, отличались не только боевой мощью и вымуштрованностью, но и высоким наступательным порывом и сильной морально-психологической подготовкой. И что в борьбе с таким врагом необходимо было применять не только воинский контингент, вооружение и боевую технику, но также средства информационно-психологического воздействия на личный состав его войск и глубокий тыл. В целях «сосредоточения всей военно-политической пропаганды и контрпропаганды среди войск и населения противника» Политбюро ЦК ВКП(б) 25 июня 1941 года приняло Постановление «О создании Бюро советской военно-политической пропаганды». Вся работа бюро сосредоточивалась на организации специальной пропаганды, определении её идейно-политического содержания (по каждой стране и её армии в отдельности), рассмотрении и утверждении наиболее важных общеполитических информационно-пропагандистских материалов на войска и население противника, координации деятельности советских органов внешнеполитической пропаганды (Совинформбюро, ТАСС, Радиокомитет СССР, государственные издательства и типографии).
Наркомат обороны СССР рассматривал специальную пропаганду как органическую часть всей деятельности командиров и политических органов, включающую три взаимосвязанных направления: пропаганда среди войск противника, воздействие на население вражеских стран и оккупированных государств, политическая работа среди военнопленных. Для этого в войсках была создана разветвлённая организационно-штатная структура. Её возглавлял, как было сказано выше, отдел, а с 4 августа 1944 года – «3-е управление – Управление пропаганды среди войск и населения противника численностью 39 военнослужащих и 28 вольнонаёмных», которое, несмотря на то что по нумерации было третьим управлением в ГлавПУ РККА, по устоявшейся традиции продолжало именоваться седьмым.
Седьмое управление состояло из трёх отделов (по работе среди войск противника, по работе среди населения освобождённых стран, информации и обобщения опыта работы), группы инспекторов, отделения по работе с военнопленными и связям с антифашистским движением, группы старших инструкторов по странам Востока, группы распространения агитационных материалов. В управлении осталась прикомандированной группа политических эмигрантов в составе 30 человек.
Вся мощь советской специальной пропаганды работала на политическое прозрение солдат и офицеров армий противника, подрыв их морально-боевого духа, прекращение сопротивления и капитуляцию
Бессменным начальником отдела (управления) пропаганды среди войск и населения противника в годы войны являлся полковник (с 1944 года – генерал-майор) Михаил Иванович Бурцев, который имел большой опыт организации этой работы в боях с японскими захватчиками на реке Халхин-Гол в 1939 году и в ходе Советско-финляндской войны 1939–1940 годов.
Оперативным аппаратом специальной пропаганды являлись седьмые отделы фронтов (округов), седьмые отделения армий, старшие инструкторы корпусов и дивизий по работе среди войск и населения противника. В составе седьмых отделов были также созданы редакционно-издательские отделения. Основная работа проводилась седьмыми отделениями политотделов армий в составе начальника отделения, старшего инструктора, инструктора по выпуску листовок, двух-трёх офицеров-переводчиков. Кроме того, в штате находились мощная громкоговорящая установка на автомобиле (начальник станции, диктор-переводчик и водитель), типография (наборщик, художник-оформитель), группа дикторов окопных громкоговорящих установок, группа распространителей листовок и дикторов-рупористов. В политотделах дивизий работу среди войск и населения противника проводил старший инструктор по спецпропаганде, в помощь которому выделялись дикторы-рупористы и распространители листовок в частях и подразделениях.
Всего на фронтах действовало свыше трёх тысяч офицеров специальной пропаганды, высокий профессионализм которых позволил этому специфическому виду обеспечения боевой деятельности войск внести важный вклад в разложение вражеской коалиции.
В спецпропаганде использовались различные формы её ведения. Так, в приказе НКО № 0096 от 2 октября 1941 года указывалось: «Печать, издаваемая на языке противника (газеты, листовки, лозунги, плакаты, обращения к солдатам и населению), является главной и самой распространённой формой нашей политической пропаганды и агитации в армии и в тылу противника».
Листовки, издававшиеся для войск и населения противника, подразделялись на официальные заявления, выступления и документы, информационные сообщения, тематические листовки, письма и обращения военнопленных, листовки-лозунги. Информационные листовки включали отдельные рубрики: «Известия с фронта», «Международная информация», «Что происходит на родине» (в Германии, Румынии, Италии, Венгрии, Финляндии), «Правда об СССР», «Как живут военнопленные». В них неопровержимыми фактами разоблачалась лживая официальная пропаганда противника.
Второй формой печатной пропаганды среди войск и населения противника стали ежедневные и еженедельные газеты. С начала войны газеты издавались на немецком, румынском, польском и финском языках. Их тираж был 15–30 тысяч экземпляров. На заключительном этапе войны газеты на иностранных языках издавались для населения освобождённых государств.
Доставку и распространение печатных материалов среди войск и населения противника Ставка ВГК считала важной боевой задачей частей и подразделений нашей авиации, артиллерии, разведки. В октябре 1942 года в директиве Ставки ВГК отмечалось, что «можно создать хорошие по содержанию и прекрасно оформленные листовки и газеты для войск и населения противника, но если их не доставить вовремя по назначению, то вся проделанная работа окажется насмарку».
В число основных форм оперативной специальной пропаганды входила и устная агитация (устное вещание или звуковещание), которая получила широкое распространение на фронтах в годы войны. Её отличие заключалось в большой конкретности, персональности и оперативности. Она проводилась дикторами-переводчиками армий и дивизий с помощью мощных и окопных громкоговорящих установок, мегафонов, рупоров непосредственно на переднем крае противника, а в последующем через звуковещательные средства, смонтированные на автомобилях, танках Т-34, бронемашинах и самолётах ПО-2.
В устных передачах командование наших войск оперативно обращалось к конкретным ротам, батальонам, полкам, а зачастую даже к отдельным офицерам и солдатам войск противника с живым и убедительным словом.
Важное место в спецпропаганде отводилось и радиопропаганде, которая во многих отношениях восполняла недостатки печатной и устной пропаганды. Она обеспечивала одновременно оперативность, массовый охват слушателей и значительную дальность. Органы специальной пропаганды использовали в этих целях войсковые и трофейные рации, гражданские радиостанции прифронтовых городов. Так, Ленинградский и Карельский фронты, создав специальные радиоредакции, вели пропаганду по радио на немецком и финском языках, обращаясь как к населению, так и к военнослужащим армий Германии и Финляндии.
На фронтах Великой Отечественной войны также широко применялась наглядная агитация, предназначение которой состояло в воздействии на моральное состояние и психику солдат противника первой линии художественно-изобразительными средствами. Щиты с краткими текстами, карикатурами, транспаранты с картами-схемами, плакаты и лозунги выставлялись перед окопами на расстоянии 100–200 метров.
В содержании наглядной агитации упор делался на показ успехов Красной Армии и поражений врага, дискредитацию политических деятелей и военачальников противника, призыв к индивидуальной и коллективной сдаче в плен. Также практиковалось выставление на переднем крае агитационных щитов с указанием маршрутов к «питательным и обогревательным пунктам» для пленных.
Наибольшую популярность наглядные средства специальной пропаганды получили среди населения освобождённых Красной Армией государств. Художественные плакаты, фотостенды и выставки на самых многолюдных улицах и площадях освобождённых от фашистской оккупации городов и населённых пунктов сообщали о достижениях Советского Союза в политике, экономике, культуре, науке и искусстве.
В ходе Сталинградской битвы возникла новая форма специальной пропаганды, связанная с предъявлением окружённым, блокированным войскам ультиматумов советского командования через парламентёров. Ультиматумы производили сильный морально-психологический эффект на солдат противника, убеждая в бессмысленности их дальнейшего сопротивления.
Ещё одной формой воздействия на личный состав войск противника аппарат специальной пропаганды избрал привлечение на фронт групп немецких антифашистов. Так, на Сталинградском фронте была задействована группа антифашистов в составе видного деятеля германской компартии В. Ульбрихта, известного поэта-антифашиста Э. Вайнерта и популярного немецкого писателя В. Бределя. Устные обращения через громкоговорящие установки патриотов-антифашистов придавали этой работе национальный колорит и эмоциональный характер, повышали её эффективность.
Большое значение придавалось и работе с военнопленными. В политорганах данная задача была возложена на аппарат специальной пропаганды, офицеры которого хорошо знали обстановку в этих странах и владели соответствующими иностранными языками. На фронтах вне зоны боевых действий было развёрнуто свыше 150 приёмных и сборных пунктов, фронтовых пересыльных лагерей для военнопленных. Более 300 стационарных лагерей было создано в годы
войны в глубоком тылу на территории СССР. В них была организована политическая работа среди военнопленных офицерами специальной пропаганды, владеющими немецким, румынским, финским, венгерским, итальянским и другими языками, позднее появились фронтовые школы демократического актива военнопленных.
Аппарату спецпропаганды также было разрешено осуществлять организацию обратного отпуска военнопленных в свои части с агитационными задачами. Несмотря на большую опасность для жизни, многие пленные соглашались вернуться в свои части, довести до сослуживцев правду о советском плене и побудить их поступить таким же образом – прекратить сопротивление и сдаться в плен. Так, в полосе Донского фронта после распространения в конце декабря 1942 года ультиматума к немецкому командованию 330 немецких антифашистов были отпущены в котёл в свои подразделения. И они не только успешно вернулись обратно, но и привели с собой свыше трёх тысяч солдат и офицеров.
Военно-политическое руководство страны считало важнейшей задачей аппарата специальной пропаганды организацию целенаправленной и особо аргументированной работы среди населения Германии, её союзников и оккупированных гитлеровцами государств. Эта работа строилась по двум различным по условиям этапам: от начала войны до выхода советских войск к границам иностранных государств и после вступления Красной Армии с апреля 1944 года на территории этих стран до завершения войны.
В апреле 1944 года НКО был утверждён специальный план мероприятий информационно-пропагандистской работы среди населения в связи с выходом советских войск на границы Румынии, Венгрии, Чехословакии и Польши. В седьмом управлении ГлавПУ РККА был создан отдел по работе среди населения освобождённых от фашизма государств, который включал отделения по Германии, вассальным странам и по оккупированным противником государствам. Начало функционировать пресс-бюро по обеспечению газет, издававшихся для населения на иностранных языках, статьями и фотоиллюстративными материалами.
Основной целью работы среди населения освобождавшихся от фашистского господства государств было создание благоприятной обстановки для пребывания советских войск на их территории и выполнения ими боевых задач, укрепление и развитие дружбы, содействие прогрессивным, демократическим преобразованиям в этих странах.
Выстраивая работу с населением Германии, седьмое управление понимало, что она значительно отличается от работы с населением ранее освобождённых нашей армией стран. Запуганные фашистской пропагандой, многие жители уходили на запад, остальные, боясь возмездия, скрывались. Немецко-фашистское командование, отступая под натиском наших войск, оставляло диверсионные группы для организации сопротивления советским войскам. Поэтому задачей специальной пропаганды являлось морально-психологическое воздействие на немецкое население
с целью нейтрализации фашистских сил, побуждения местных жителей к выполнению приказов советских военных властей, привлечения их к сотрудничеству. При этом особое внимание обращалось на демонстрацию на деле подлинной политики Советского государства в отношении Германии и её народа, гуманного обращения Красной Армии с населением, оказание огромной помощи советских войск в налаживании мирной жизни немцев.
Формы и методы специальной пропаганды на вражеские войска анализировались и обобщались седьмым отделом (управлением) ГлавПУ РККА. Накопленный войсками опыт ведения специальной пропаганды публиковался в закрытых сборниках «Опыт работы», доводился до соединений и объединений в виде директив, указаний, информационных бюллетеней.
Всего за время Великой Отечественной войны было издано и распространено свыше 20 тысяч наименований различного вида пропагандисткой литературы на 20 иностранных языках общим тиражом 2 миллиарда 706 миллионов экземпляров. Только одним ГлавПУ РККА было издано для войск противника 3225 наименований различных печатных материалов, из которых 2559 наименований листовок (свыше 80 процентов), 505 названий газет, 75 лозунгов, 54 брошюр, 46 названий плакатов. Штабами фронтов, армий и дивизий было издано более 20 тысяч названий агитационно-пропагандистских материалов на иностранных языках, из них 90 процентов – листовки. Состоялись сотни тысяч устных пропагандистских выступлений для вражеских войск с передней линии фронта. Лишь с апреля 1943 года через мощные громкоговорящие установки было передано более 300 тысяч передач и через рупоры – 700 тысяч агитационных призывов-лозунгов.
Наиболее убедительным доказательством эффективности специальной пропаганды служат приказы и директивы командования немецкой армии, посвящённые задачам «борьбы с вражеской пропагандой». Так, в «Контрразведывательном бюллетене» от 3 ноября 1942 года штаб 2-й германской армии сделал анализ, как в нём сказано, «большевистской пропаганды». В анализе подтверждался широкий размах специальной пропаганды: «Находящиеся на восточном фронте войска буквально наводнены разлагающими советскими листовками и слухами». Признавалась её целеустремлённость и последовательность: «Становится всё заметнее тенденция разъединить немецкий народ с фюрером, вбить клин между партией и вооружёнными силами». Обращалось внимание на массовость специальной пропаганды: «Советская пропаганда работает как истинно массовая пропаганда на широчайшей базе: она никогда не рассчитывает на сословия и группы, всегда на массы. С ними говорит она народными, солдатскими и специфически местными выражениями, даёт возможность немцам обращаться к немцам».
Собственно говоря, возражать против такой оценки советской специальной пропаганды, которую вынужден был сделать противник, нечего. Систематическим воздействием на солдат противника спецпропаганда дополняла мощные удары войск, способствовала деморализации вражеских армий. Вся мощь специальной пропаганды работала на политическое прозрение солдат и офицеров армий противника, подрыв их морально-боевого духа, прекращение сопротивления и капитуляцию.