Мы продолжаем информировать военных пенсионеров-членов Союза ветеранов ВИИЯ о возможных изменениях в военных пенсиях. Приводим статью В.Дубачева из Волгограда, в которой рассказывается о том, что нужно для увеличения военной пенсии.
Для этого потребуется отменить понижающий коэффициент 0,54, который сейчас применяется в начислении военной пенсии. С таким предложением к председателю Госдумы Вячеславу Володину обратился на днях Волгоградский комитет защиты ветеранов военной службы.
Да, буквально накануне, 22 февраля 2017 года, депутаты Госдумы отказалась голосовать за отмену понижающего коэффициента 0,54, хотя перед этим три года боялись даже обсуждать данный вопрос на заседании Госдумы – соответствующий законопроект был внесён в парламент ещё в 2014 году. Подробнее о ситуации читайте на сайте «Мои года» в статье «Госдума защитила бюджет от военных пенсионеров».
Да, это уже не первое обращение военных пенсионеров к властям с предложением и требованием отменить понижающий коэффициент. Все эти обращения либо игнорировались, либо в ответ поступали искусные отписки, в которых сообщалось, что на самом деле жить стало лучше, жить стало веселей.
На этом безысходном фоне обращение Волгоградского комитета защиты ветеранов военной службы кажется бессмысленным. Но это только кажется, потому что если бы с подобным обращением выступила не одна, а 80 региональных ветеранских организаций, а за ними – 800 городских, то чиновники не посмели бы нарушать конституционные права военных пенсионеров. Однако до тех пор, пока этого не произойдёт, последние новости из Госдумы о пенсиях военным пенсионерам будут подобными этой: «Комитет глухой обороны: повышение военных пенсий приведёт к росту социальной напряжённости».
Сайт для пенсионеров «Мои года» (moi-goda.ru) поддерживает инициативы военных пенсионеров по защите их прав и публикует обращение Волгоградского комитета.
Обращение в Государственную Думу
Волгоградский комитет защиты ветеранов военной службы
Исх. № ____ ВООД от «_____» марта 2017 г. Адрес: 400137, г. Волгоград ул. Землячки, 44, к. 47 (8442) 36-10-33, 48-28-70 8-902-385-1250; 8-927-502-7361; 8-917-840-7324; 8-909-380-5766 E-mail: val-yakubin@ yandex.ru
Председателю Государственной Думы Российской федерации Володину Вячеславу Викторовичу
Копии: Руководителю фракции Всероссийской политической партии «Единая Россия» Васильеву В.А.
Руководителю фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Зюганову Г.А.
Руководителю фракции политической партии ЛДПР — Либерально-демократической партии России Жириновскому В.В.
Руководителю фракции политической партии Справедливая Россия Миронову С.М.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые руководители фракций!
Несмотря на многочисленные обращения ветеранских организаций со всей России, призывавших Вас рассмотреть проект Федерального закона № 631118-6 «О признании утратившей силу части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468- 1 » «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» военные пенсионеры (ваши избиратели) Вами так и небыли услышаны.
Наше обращение от 15.02.2017 №_16/ВООД, так же было оставлено без ответа и пояснений.
В проекте закона № 631118-6 предлагалось признать утратившей силу часть 2 ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468- 1.
Отказавшись рассматривать проект закона, Вы и Ваши коллеги не усмотрели наличия правовой неопределенности допущенной ранее законодателем в сроке исполнения обязательства перед военными пенсионерами, что противоречит истолкованию норм Конституции РФ, исключающих отказ от исполнения обязательства. Изменив правовое регулирование военных пенсий, в ч. 2 ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468- 1, государство приняло обязательство восстановить уровень пенсионного обеспечения, достигнутый каждым в соответствии с выслугой лет.
Из нормы ч. 2 ст. 43 Закона № 4468-1 следует, что денежное довольствие ежегодно увеличивается с 01.01. каждого года на 2% до достижения 100%, но не имеет существенного и обязательного условия — срока восстановления права военного пенсионера на полноту пенсии. Государство, не установив срок исполнения, нарушает принятое обязательство!
Конституционный Суд РФ в конституционном судопроизводстве установил: «Иначе, по существу такого рода изменение в правовом регулировании означает, что государство в нарушение статей 1,7,15,18, 39 и 55 (части 2,3) Конституции Российской Федерации в одностороннем порядке отказалось от своих обязательств, возникших в конкретных правоотношениях из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов», на что государство не имеет права!
Тем более что введение с 2012 года понижающего коэффициента, учитываемого при исчислении военной пенсии, и дальнейшая «заморозка» индексаций денежного содержания военнослужащих и военных пенсий, согласно п.6 ст.12 Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ «не применяются в отношени судей Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (в том числе военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей».
Такая избирательность законодателей, выразившаяся в ущемлении прав военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, нарушает принцип равенства, установленный ст.19 Конституции РФ и Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.2007 № 12-П, где указано — «В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)».
Таким образом, народные избранники предложили военным пенсионерам ждать 23 года до 100% пенсии, если конечно доживут!?
Согласно официальной публикации Росстата РФ в 2015г. средняя продолжительность жизни в России достигла (для мужчин — 65,9 лет, для женщин — 76,7года.).
Таким образом, даже те, кто уволился из Вооруженных сил в 2012 году, в 45 лет, должен дожить, назло всем, до 68 лет чтобы увидеть полную пенсию! А те, кому в 2012 году исполнилось 60 лет должны запастись здоровьем и жить до 83 лет, не только чтобы получить, хотя бы раз полную пенсию, но у чтобы поддержать показатели Росстата РФ по средней продолжительности жизни в России.
Государство, обязано обеспечить восстановление 100% от назначенной пенсии до достижения средней продолжительности жизни мужчин — возраста 65 лет. Иное, по сути, не соответствует ст. 39 Конституции Российской Федерации!
Исходя из норм Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», социальные гарантии «Ветераны военной службы» могут получить только по достижении 60 летнего возраста просим руководителей фракций:
Инициировать наше предложение о внесении в ст. 43 Закона РФ от 12.12.1993 № 4468- 1 часть 3-ю, изложив её в следующей редакции:
«В отношении лиц, указанных в ст. 1 настоящего закона, по достижению возраста 60 лет, положения части 2 настоящей статьи утрачивают силу, пенсия выплачивается в полном объёме».
В.В. Дубачёв, полковник в отставке, председатель Волгоградского областного общественного Движения «Комитет защиты ветеранов военной службы и других силовых структур»
«Мои года» 16 марта 2017 г.